| 社区信访工作的先进典型——百步亭社区
百步亭社区是社区信访工作的先进典型,多次荣获全国、省、市文明社区称号。该社区位于武汉市江岸区后湖新区南端,规划用地3700亩,建成后可入住13万人,是一个仍在继续开发建中的新型社区。自1998年6月首批住户入住至今,社区住户已发展到6000多户,3万多人。
在社区党委领导下,社区由武汉安居工程公司、安居物业管理公司和小区业主委员会实行“三位一体”的管理,开发公司为小区管理提供物资和硬件基础,物业公司具体实施管理,业主委员会代表业主对开发公司和物业公司的管理进行监督。小区本着“以人为本,服务居民,促进社区建设管理”的原则,成立了社区信访接待中心,将信访工作的范畴由接待处理物业管理方面的投诉延伸到解决社区居民生活中的实际问题和困难,配备了专职信访工作人员,制定有《接待来访投诉工作制度》、《接待服务公约》《文明接待用语》、《信访工作岗位责任制》等制度,形成了受理、登记、转办、交办、督办、回告、回访等一整套信访工作程序。社区信访接待中心对居民信访及时进行登记,落实责任部门和责任人,要求小事不过夜,一般的事不超过3天,3天内得不到解决的,提交每周的开发公司、物业管理公司经理办公例会研究,由信访接待中心和物业公司办公室作为重点信访问题协调、督办。 每天的《信访工作日志》在下班前必须交物业公司办公室领导审阅。对居民的每件投诉都要求限期回告,经办人必须签名,接受业主委员会监督。四年来,居民投诉受理率100%,处理率100%,解决率100%。同时,社区变居民上访为工作人员下访,不断完善社区功能,提高综合服务水平,从根本上减少了信访源,大量矛盾在小区内得到化解,社区没有发生一起因居民上访、投诉问题未解决而赴省、市、区上访,更没有发生一起集体上访事件。不少住户送来感谢信和旗锦,称赞信访接待中心工作人员“有求必应,随叫随到,把业主当亲人”,“总是笑脸相迎,有问必答,事必躬亲”。通过做好信访工作,有效地推动了社区的文明创建及居民生活质量的提高。
2000年11月21日,国家信访局局长周占顺、副局长赵法有实地考察视察了江岸区百步亭小区,深入到居民家中进行随访,对百步亭社区信访工作给予了高度评价。同年12月18日,周局长在全国信访局长会议报告中指出:“城市信访工作要同社区建设相结合,充 分发挥社区协调、化解矛盾的功能。武汉百步亭小区建设为我们创造、总结了成功的经验。”同年12月下旬,市信访办按照市委、市政府领导的要求,对百步亭社区信访工作经验进行了专题调研,并配合市委宣传部于12月28日在百步亭社区召开了百步亭社区建设经验推广新闻发布会。随后,国家信访局副局长耿志声、尹希波以及云南、江西等省和省内各地、市、州信访部门负责同志先后带队到百步亭社区考察信访工作。市信访办在全市社区广泛深入开展了学习百步亭社区信访工作经验的活动。到2002年底,全市90%以上的社区建立了信访工作有关制度,开展了信访工作,居民遇到矛盾和困难,大多数都能在社区内得到及时化解和解决。
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